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值得借鉴的日本的教师流动机制

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值得借鉴的日本的教师流动机制

日本在教师流动取得了显著的成效,对我国的教师流动制度的建设具有重要启示。
日本教师流动情况教师流动类型:同一市、街区、村之间流动;跨县一级(相当于我国省一级)行政区域间流动。流动对象:在一所学校连续任教10年以上以及新任教师连续任教6年以上者;为解决定员超编而有必要流动者;在区、市、街道、村范围内的学校及学校之间,如教师队伍在结构上(专业、年龄、资格、男女比例等)不尽合理,有必要调整而流动者。流动频率:全国公立基础学校的教师平均每6年流动一次;多数的中小学校长一般3-5年换一所学校,每一名校长从上任到退休,一般要流动两次以上。流动的实施程序(以东京都为例):一般在每年的11月上旬,由县(都道府)一级的教育委员会发布教师定期流动的实施要旨,内容包括地区的指定、有关原则、要求等;全体教师填写一份调查表,其中包括教师流动的意向;由校长决定人选,在充分尊重教师本人意愿并与之商谈后,报上一级主管部门审核,最后由县(都道府)教育委员会教育长批准。校长一般由教育长直接任命换岗,本人也可以提出申请;在来年4月新学期前,流动教师全部到位。
日本教师流动制度优点:1.拥有相对完善的制度保障。从流动的保障来看,日本教师的流动制度有相关的法律法规作保障,规定了教师流动的义务性.对教师流动的年限、流动的待遇等等都有相关的规定,使得教师流动制度逐步实施并逐渐完善起来。2.日本教师流动制度对不应流动者做了相应的规定,如任教不满3年的教师,57岁以上60岁未满的教师,妊娠休产假的教师、长期缺勤的教师等。充分考虑了教师的工作能力、专业发展和生活状况。虽然教师流动是作为公务员的应尽义务,但国家各种流动教师辅以物质上的支持和奖励,可以使得流动教师在自己的岗位上以积极的心态来开展工作,没有太多的后顾之忧。3.教师流动促进教育均衡发展和教师队伍素质的提高。
总之,日本中小学教师的“定期流动制”已实施了40多年,它为日本在实现基础教育的公平、稳定教育质量、提高师资素质以及改善事实上存在的薄弱学校状况等方面都起到了重要的作用,对日本师资队伍建设,尤其是均衡校际间的师资差异发挥了巨大的作用。教师在不同岗位和学校间的流动,既可以使优秀的教师获得选择权利而无职业危机感的压迫;也可以使后进的教师在流动中获得激励,重新奋起直追取得机会;还可以将少数不合格又不思改进者淘汰出教师队伍。这样既均衡了各地各校的师资,又整体提升了教师队伍的素质。
2013/11/07
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