其实，单独的可以合法生第二胎是合理的。想想以后他（她）也要负责其中一方的所有长辈，也真是很累的。而且就像前面jm说的，独生子女个性培养问题、如果有什么意外，对家庭、父母以后的赡养等问题也是很实际的。可是，就像发达国家，他们没有限制生育政策，也没有人生，想想理性的人都会考虑是否有能力供养、教育小朋友后才会考虑多生一个。所以，即使放宽了政策，城市里的人也不会猛甘生。从提高人口素质的角度看，我觉得生育政策应该加强对农村、山区地区进行控制，适当对城市、高素质人才放宽生育政策。

现在超生的很大部分都是在低层工作的外来非本地户口的人员，生多少个都没人管，就算罚也少得很，间接造成一些经济较好的地区出生率高和人口密集反而本地的或者外来在本地落户的，就要受计生的死死管制，罚款也高的离谱不公平