这种是非法出租，没作登记的。房中房是政府严禁的，14个人对于这样的居住面积肯定不合法的。第二，如果出租给单位人员，必须要通过消防等安全检测，出示检查报告才可以出租，相信楼主楼上的房东不会为自己添这种麻烦。所以楼主可以到片区的房屋出租中心举报，也可到居委与片警那里举报。当然楼主为了避免对方报复，在举报前，最好找几个不在这片区居住，也不经常会来楼主家的朋友，过来扮演一下楼上的楼上甚至再楼上的人家或楼上旁边邻居的角色，拍他们的门，叫他们注意一些，还特意指明自己是住在楼上或哪里哪里的。这样给你的楼上造成一种错觉是整幢楼的人都与他们有意见。那样匿名举报后，对方也不容易怀疑是你举报的。