我是日照东港的,领结婚证后村里管计生的说我不到23周岁不能要孩子,说要到明年8月以后才能给准生证的,否则要被罚1万不等或流掉!我想知道日照街道上是这么规定的吗?国家规定第一胎不是领结婚证后夫妻可自愿选择生育时间吗?还要罚钱吗?