民校明年视情况免试

在《意见》的第二十九条中明确阐述：“义务教育阶段民办学校不得采取考试方式进行选拔。”这意味着，继国家教育部对民办学校招生问题进行法律上的明确之后，广州本地的法律法规也对这一问题作出了明确规定。

广州市教育局副局长江东说：“初中免试招生，这是一个确定的方向。接下来是方法和方案的制定。在方法上，免试是先公校、后民校，还是公校、民校共同推进，现在还没能确定，需要征求社会的意见，制定合理方案。”

但确定的一点是，2014年，公办学校包括公办外国语学校进行初中招生时，必须执行免试录取的原则。民办学校方面明年是否能免试招生，还要视乎是否能够出台科学、合理和接受度高的方案。

据介绍，前段时间，广州多所民校组团前往江浙考察，公办外国语学校的校长也到了南京、天津、上海等地考察。“但回来提供的方案有一些不可取的地方，录取仍是以分数为基础。”江东举例，如有的地方采取建立“生源基地”的方式，让一些小学确定为一些中学送生，这是有违公平原则的；也有些学校在面试中出很多的题目，“这无非是两个小时的考试浓缩到半个小时，同样是考试”；还有一些是将学生赶到计算机房里参加机考等等。“我认为，这些做法都还是没有做到真正免试。”

避免民校自主招生成校长独断

方向已确定，方案却难敲定。据记者观察，“小升初”乱象已积累多年，十分复杂。民办初中“合纵连横”，通过联考或单考的方式争夺生源，部分公办初中也加入战团，暗中采取“点招”、提前签协议、组织“择校考”等方式抢生源。如今“禁考令”一下，分数这一量化标准不再是标准，替代方案是什么呢？

江东表示，这正是此次公开征求社会意见的目的。要做好招生的改革衔接，需要突破几个焦点问题。

首先，报名人数多，如何确定面谈的名单？现在社会上很担忧，取消笔试后，竞赛证书将成“敲门砖”。“作为教育部门，是绝不能让学生们带着一堆证书报考。那么，孩子们又要如何证明自己在某一方面有特长或发展得比较好？”有些地方“禁考”之后又出现了“考证热”、“竞赛热”，这不是改革招考方式的目的。

新的升学方案还要避免招生中的一些利益勾连。“怎样避免社会机构与学校招生有利益勾连？如何避免民校的‘自主招生’成为校长的‘独断招生’？”