传统高污高耗过剩行业目前处于继续生产供求过剩。停止生产,失业率急升的两难局面所以政策只会控制产量,政策倡导引导行业改良转型,甚至加大转型过程中积极者的财政补贴,保证就业市场不失控,绝对无法也不会停止生产