大洋新闻 时间: 2008-09-29 来源: 广州日报 　　为贯彻落实市委、市政府“惠民８３条”，通过公共交通票价优惠措施，引导市民更多地选择公共交通出行。根据听证会的听证意见进行修改完善，形成本方案。　　一、制定方案的原则　　（一）公交优先。　　政府加大财政资金投入，发挥公共交通大运量、低价格优势，引导市民选择公共交通出行，改善城市交通结构和出行环境。　　（二）一卡通。　　各种优惠方式统一载体，使用广州一卡通系统（羊城通卡），实现一卡多用，方便市民出行。　　（三）可选择性。　　通过设置多种优惠方式，尽量满足不同群体的出行需求，使市民可以选择适合自己的票价优惠方式。　　（四）分步实施。　　公交地铁票价优惠方案面广，涉及各类群体，人数众多。为维护社会良好秩序，各种优惠方式从时间上分步实施，方便各类人群有序选择。　　二、优惠对象　　经常乘坐公共交通出行的居民。其中，学生优惠范围是指广州市在册登记的全日制中小学生（包括普通高中、初中、小学，中等职业学校），老年人优惠范围具体遵从《广州市老年人优待办法》，重度残疾人优惠范围是广州市户籍的重度（包括一级和二级的肢体、视力、听力语言、智力、精神、多重、综合）残疾人。　　三、优惠范围　　（一）公交线路。　　市交通委员会统一管理的编码公交线路。其中，公交月票适用３元以下（含３元）的公交线路。属番禺、花都、增城、从化管理的公交线路，由属地政府结合当地实际情况制定相应的优惠方案。　　（二）地铁线路。　　地铁一至四号线。今后建成的地铁线路及优惠方式将按照规定程序调整确定。　　四、优惠票种　　（一）普通月票卡（不记名卡）　　１、公交限次月票。８８元／月，在一个自然月内，限乘公交车９０次，但不限线路。　　２、公交定线月票。８８元／月，在一个自然月内，由市民任选２条公交线路，线路内当月不限次搭乘。　　３、地铁月票。在一个自然月内，市民可有三种选择：（１）５５元／月，限乘２０次；（２）８８元／月，限乘３５次；（３）１１５元／月，限乘５０次。　　（二）学生票卡（记名卡）　　１、公交限次月票。５０元／月，限乘公交车９０次，但不限线路。　　２、公交定线月票。５０元／月，由学生任选２条公交线路，线路内当月不限次搭乘。　　３、地铁学生票。学生乘坐地铁每次享受地铁票价的５折优惠。　　（三）老年人优惠票卡（记名卡）。　　以羊城通卡置换现行老年人优待证，发行老年人优惠票卡。免费或半价，具体遵从《广州市老年人优待办法》。　　（四）重度残疾人优惠票卡（记名卡）。　　发行重度残疾人优惠票卡，免费乘坐公交和地铁。　　五、实施优惠时间　　（一）普通月票卡。２００８年１０月中旬开始发卡，１１月１日起实施优惠。　　（二）学生票卡。２００８年１２月开始制卡，２００９年２月１日实施优惠。　　（三）老年人优惠票卡。２００８年１２月开始发卡并启用，现行的老年人优待证（含纸质卡、地铁半价及全免储值票）与老年人优惠票卡并行使用半年，半年后，只能凭老年人优惠票卡享受票价优惠。　　（四）重度残疾人优惠票卡。２００８年１２月开始发卡并启用。现行的重度残疾人优待凭证与重度残疾人优惠票卡并行使用半年，半年后，只能凭重度残疾人优惠票卡享受票价优惠。　　六、总结完善和调整。　　方案试行一年。２００９年９月，市政府组织评估优惠方案实施情况，并优化、完善优惠方案。　　引导市民选择公共交通出行　　优惠方案解读篇　　一、 方案侧重交通调节，鼓励市民多选择公共交通出行　　当前，政府不断加大财政投入，降低公共交通出行成本，鼓励市民选择公共交通出行，提高道路等交通资源利用率，缓解城市交通压力和道路交通拥挤，解决城市交通难题。该优惠方案采用了原听证会方案二中的月票为主要优惠方式，而没有采用原听证会方案二中的在原来票价基础上直接打折８折为主要优惠方式，其主要原因就是在于该方案是一个以交通调节为主的优惠方案，而非一个以普惠性质的优惠方案，而采用月票优惠的方式可以区分搭乘群体，将优惠直接给予交通出行主体人群对交通进行有效调节。　　以上班族为例，其每月２２个工作日的上下班必需性出行次数为４４次左右，即可选择８８元可搭乘９０次的公交限次月票，也可选择１１５元可搭乘５０次的地铁月票。对于全日制中小学生，该方案充分考虑学生没有收入来源的特点，在公交优惠上推出了５０元／９０次的学生月票，进一步加大优惠力度。在地铁优惠上，该方案在现行学生每次搭乘享受７折优惠的基础上也进一步加大优惠力度，直接给予学生每次搭乘５折的优惠。市民在出行中选择乘坐公共交通工具次数越多，享受优惠的程度就越高，降低其必需长期承担的出行成本，从而引导更多的市民选择公共交通出行的预期效果。　　二、 方案体现民生为重，通过加大政府对公共交通的财政投入，降低市民的交通出行成本　　方案推出过程中，市委、市政府一直高度关注民生问题。在方案推出前，随着近期燃料成本等各项生产资料不断上涨，乘客乘坐公交的实际成本已增加到２．３１元／人次，但公交企业实际收到的票款收入是１．９４元／人次。针对这一问题，市委、市政府在出台方案前，已出台了多项措施和加大了财政补贴，确保了公交票价在燃料成本大幅度上升的情况下没有上调，维持了现有票价，使市民乘坐公交出行的成本没有增加。　　该方案推出后，市政府将按照“３年政府财政共补贴１８个亿，每年６个亿”的额度对公交地铁票价优惠进行财政补贴，进一步加大对公共交通的财政补贴，降低市民交通出行成本。特别是对于以公共交通出行为主要出行方式的低收入市民家庭采用月票等方式可以享受到更多的优惠。　　三、鼓励市民在公共交通中优先选择地铁出行，充分发挥地铁的公共交通骨干网作用。　　地铁线网作为公共交通网中的骨干网络，在公共交通中有着安全、准点、快捷、舒适、环保、服务水平高且不占用地面道路交通资源等优点，对于乘客而言，其乘坐的舒适度和节约时间的优点是其他交通方式无法相比的。　　为了进一步引导市民在公共交通中优先选择地铁出行，充分发挥地铁的公共交通骨干网作用，节省地面交通资源，从而减少地面交通日益严重的拥堵和环境污染，改善广州市的人居环境。该方案采用了降低享受地铁每月优惠次数起点的办法，将原听证会方案二中的地铁月票优惠由最低定价为１０５元４５次改为５５元２０次，也就是说只要市民每月有２０次左右的换乘需求，就可以购买地铁月票，享受地铁优惠。　　同时，该方案中优惠最高的地铁月票定价为１１５元５０次，即平均每次２．３元，在最大程度上鼓励市民选择地铁出行，尤其吸引中远途的市民搭乘地铁出行。　　四、方案中各种优惠方式从时间上分步推出，确保有序实施。　　经过测算各类票卡的预计发行量达３００万以上，为维护我市正常的经济秩序、交通秩序、治安秩序，避免庞大的客流为办理优惠手续过度集中，逐步释放来自社会各方面庞大人流的压力，包括对公交和地铁企业的客流压力，包括对教育局、劳动保障局、民政局、老龄委和市残联等部门初次发卡时的申办票卡压力，确保方案有序实施。该方案的各种优惠方式按照普通月票－学生票－老年人优惠票－重度残疾人优惠票的顺序，在每一人群之间都拉开一定的时间段来分步实施。具体办理渠道如下：　　（一）普通月票。在羊城通服务网点和地铁站内都可以购买。购买月票卡后，市民可以根据自身的需要，通过充值选择不同的套餐。如可以充值８８元限次公交月票，同时也可以充值５５元限次地铁月票。或者其他组合、或者单独选择一种优惠方式都可以。月票充值后在搭乘公交或地铁时可以享受相应的票价优惠。普通月票兼有普通羊城通卡的功能。　　（二）学生票。学生初次购买学生票需要通过所在学校，将学生学籍资料和相关个人信息提供给羊城通公司，羊城通公司完成制卡后再统一交由各学校分发。购卡后，持卡学生就可以根据自己的需要，充值不同的优惠套餐。搭乘公交可选择限次或限线优惠，搭乘地铁时则一律可以享受５折的票价优惠。　　（三）老年人优惠票。按照老年人优待证的办理程序，由老年人向所在街道提交个人资料，经民政局和市老龄办审核后，送羊城通公司制卡。完成制卡后交付老龄办分发。免费的老人优惠票不需要充值，半价的老人优惠票需要充值才能享受半价优惠。　　（四）重度残疾人优惠票。残疾人向所在街道残联提交个人资料，经市残联审核后交羊城通公司制卡，后由市残联分发。免费的重度残疾人优惠票不需要充值，就可以刷卡免费乘坐公交或地铁。　　五、方案实施过程将通过广州地区各类媒体刊登最新信息和发卡指引，并在公交站场和地铁站派发宣传单张，引导市民有序办理月票。　　该次优惠方案面向全社会公布，涉及各类群体，人数众多。为方便市民及时得知各类优惠方式的最新办理信息，方便市民选择在自己最方便的发售、充值网点购买月票。牵头该工作的政府部门将通过多种渠道向市民进行宣传指引，在方案实施的各个阶段，通过广州地区各类媒体刊登最新信息和发卡指引，并在公交站场和地铁站派发宣传单张，引导市民有序办理月票。　　目前全市已基本确定约６００个人工票卡售卖和充值服务网点，它们主要分布在公交和地铁沿线，包括各大公交枢纽总站和每一个地铁站点（地铁站内有三处可选择，一是地铁专设的羊城通卡办理专窗，二是天天洗衣店，三是７—１１连锁店）。深入到各生活小区和街道，如便利店、天天洗衣、７—１１连锁店等服务网点。市民可以较为方便的实现购卡和充值。同时，将根据方案推进情况进一步拓展相关服务网点。　　方案实施问答篇　　问：各类月票卡都具备什么功能？　　答：各类月票卡都设三个存储“钱包”：一是储值钱包，二是公交优惠钱包，三是地铁优惠钱包。乘客享受搭乘公交和地铁优惠的前提是，一是买卡时事先选定了相应的公交及地铁优惠种类，二是必须在该卡的储值钱包中存有足以支付所选优惠方式的钱。 　　问：如何办理羊城通普通月票卡？　　答：客户可到羊城通公司指定的月票卡发行网点办理普通月票卡，办理时无须提交个人资料，只须支付押金３０元／张即可办理。　　问：市民现在使用的那种羊城通卡可以免费更换成普通月票卡？　　答：普通羊城通押金卡，即双面黄色且有五羊图案的羊城通卡，可免费更换成普通月票卡。因押金卡内含有３０元押金，与普通月票卡的押金等值，故在卡无人为损坏的情况下，可免费更换成普通月票卡。原押金卡内余额转至月票卡的普通钱包内，押金卡回收。　　问：为什么非押金卡不能免费更换月票卡？　　答：各种纪念卡、异形卡等为非押金卡，以工本费的方式销售，不可退换。销售时收取的不同金额的工本费为卡本身的特殊设计、造型、订制等费用，而非押金，故不可更换为月票卡。　　问：优惠方案实施后，原羊城通卡可继续使用吗？　　答：优惠方案实施后，原羊城通卡仍可继续使用，按实际票价刷卡扣费，用户如无需使用月票，则无需更换普通月票卡。　　问：一次最多可为几个月的月票充值？　　答：持卡人可在每月的任意一天进行当月或次月的月票充值，最多不可超过２个月。为减少月票集中充值等候的时间，建议选择非高峰时间进行月票充值，且提前进行次月月票充值。　　问：月票的优惠次数是否设置了有效期？　　答：公交、地铁月票的每月优惠次数当月有效，有效期为自然月一日至月末最后一日，次月不可累积使用。　　问：月票卡在当月优惠次数用完后，或在非月票优惠范围使用时，可否刷卡付费？　　答：当月限乘次数用完后，或在非月票优惠范围使用时（如乘坐非月票优惠线路，或进行小额消费等），可自动通过普通钱包刷卡付费。　　问：普通月票卡如何选择优惠方式？　　答：普通月票卡可适用的优惠方式共５种：其中公交有两种，一是８８元／９０次的公交限次月票，二是８８元／２条公交线路的公交定线月票；地铁有三种，一是５５元／ ２０次地铁月票、二是８８元／３５次地铁月票，三是１１５元／ ５０次地铁月票。　　持卡人在每月的任意一天进行可对当月或次月的月票充值，选择当月或次月的优惠方式。　　问：学生票卡如何选择优惠方式？　　答：学生票卡可适用的优惠方式有５０元／９０次的公交限次月票、５０元／２条公交线路的公交定线月票、地铁学生票。其中地铁学生票做为该卡基本优惠，即学生持卡人乘坐地铁每次均享受地铁票价的５折优惠。　　持卡人在每月的任意一天进行可对当月或次月的月票充值，可选择当月或次月的公交月票优惠方式。　　问：如何办理学生票卡？　　答：学生票卡从２００８年１２月开始办理。首次发售采用以学校为单位集中办理的方法。办理流程如下：（１）由学校统一收集和核实需要办理学生卡的学生资料，填写《学生票卡申办表》，并盖章确认。（２）学校经办人持《学生票卡申办资料（学校）》到羊城通东华东客户服务中心集体申办，客服人员根据教育局和劳动局提供的数据库资料核实申办学生资料后出具受理回执。（３）羊城通公司在１５天内通过快递将定制的学生卡送到各学校，由学校签收后下发给学生。（４）学生本人或家长到羊城通经销网点充值和选择下月优惠方式。　　问：如何办理老年人优惠票卡？　　答：老年人优惠票卡从２００８年１２月开始办理、发卡并启用。广州市老龄工作委员会提供相关数据，老年人户口所在地的社区居（村）委会集中到羊城通东华东客户服务中心集体申办，老年人到所在社区居（村）委会领取。　　问：如何办理重度残疾人优惠票卡？　　答：重度残疾人优惠票卡从２００８年１２月开始办理、发卡并启用。由广州市残联提供相关数据，重度残废人户口所在地的社区居（村）委会集中到羊城通东华东客户服务中心集体申办，重度残废人到所在社区居（村）委会领取。　　问：现行的老年人优待证（纸质卡）、重度残疾人优待凭证可否继续使用？　　答：考虑到老年人优惠票卡、重度残废人优惠票卡的发卡过程较长，方案设定了现行的优待证（纸质卡）与新发放的老年人、重度残废人优惠票卡可并行使用半年，半年后，只能凭优惠票享受票价优惠。即，现行的优待证只能继续使用到２００９年５月３１日。　　问：方案实施期间，其他羊城通业务是否如常办理？　　答：为配合优惠方案实施，羊城通各客服中心的故障卡处理业务照常运作，人民北、体育西、公园前客服中心的退卡业务将在２００８年１０月至２００９年１月期间暂停办理，东华东客服中心的退卡业务照常运作。从２００９年２月起，所有羊城通客服中心恢复退卡业务。专稿　　自今年１月９日，市政府举办听证会向社会各界代表公开征集对“广州公交地铁票价优惠方案”的意见和建议后，市委、市政府高度重视，各相关职能部门一直将推进公交地铁票价优惠工作作为贯彻落实市委、市政府“惠民８３条”，建设全省“首善之区”的重要措施来抓，积极推进。面对各种生产资料价格不断上升的情况，采取多项措施，维持现有公交票价不变。７月２１日，经市政府常务会研究决定，按照“３年政府财政共补贴１８个亿，每年６个亿”的额度对公交地铁票价优惠进行财政补贴；经过２个月来，政府各部门的充分酝酿，测算、论证，以听证会上多数代表同意的方案二为基础，经９月２７日市政府专题会议研究通过了广州市公交地铁票价优惠实施方案，并定于１０月开始全面启动该项工作，分步推进。　　广州市公交地铁票价优惠实施方案

重点问题是俺们乡下地方出城路路车都是按段收费二至六元不等的。也８知这些车有没有在范围内

方案提到，任何线路。。。我想凡是正规管理的都没有问题！·~

三、优惠范围　　（一）公交线路。　　市交通委员会统一管理的编码公交线路。其中，公交月票适用３元以下（含３元）的公交线路。属番禺、花都、增城、从化管理的公交线路，由属地政府结合当地实际情况制定相应的优惠方案。

我可能要买2张.