南沙垃圾焚烧厂即将开工
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而该项目选址曾一度确定在毗邻顺德不足10公里的地方,让顺德人担忧,并承受了巨大的压力,顺德政府与民间组织多次就项目选址表达自己的意见与诉求。与广州“限外”引起的轩然大波,并被周边地区认为是损人利己之举相比,广州作为广东城市群的老大哥,在这件事情的处理上表现出了自己的大度与胸怀。在理解顺德方面担忧的前提下,去年底由广州市政府和佛山市政府牵头,广州市南沙区政府与佛山市顺德区政府签署了合作框架协议,探索两区共同处理生活垃圾事宜,并承诺项目投产之后,每日为顺德处理不超400吨垃圾,而这一数字约占番禺垃圾焚烧厂每日总处理量的五分之一。
笔者认为,这一合作协议的签署,应当视为这一问题上较为妥当与周全的安排,顺德民众的担忧可以理解,但从顺德当前在垃圾处理方面面临的巨大压力来看,顺德垃圾广州焚烧当是值得欣慰的一件事情。当前顺德的垃圾大部分运往高明区进行处理,但在高明明确三年之内不再帮助顺德填埋垃圾的大限面前,在境内建设垃圾焚烧厂同样困难重重的现实情况下,顺德垃圾何去何从?会不会面临垃圾围城的困境?自身面临的这一问题以何种思路来应对,又会通过何种手段来解决,随着高明设定时限的一天天临近,顺德方面的压力显然也在与日俱增。
而在珠三角一体化发展不断走向深入的时代背景下,广州帮助顺德处理部分垃圾,既体现出对顺德深感忧心的现实考量,通过打破行政壁垒、打破过于追求局部利益、打破了谁投资谁受益的思维怪圈,从更高的层面、全局的高度做出处理的妥善安排,体现了资源共享、双方共赢的发展新理念,即自身的项目安排,不以行政区划内的利益最大化为旨归,而必须兼顾周边、共同发展。只有怀抱这样一种更为宽广的胸襟,才能使得《珠三角地区改革发展规划纲要》得到进一步落实,珠三角一体化发展的速度与力度才能得到有效加强。
试想想,如果没有这样一种相对妥善的处理,如果缺乏事前的沟通与协调,如果老大哥完全不顾小弟顺德的感受,双方之间在斗气之余进而发展到斗法,如果顺德也在番禺的周边建设自己的垃圾焚烧厂,站在自身的角度显然是完全必要,但对番禺方面来说同样会激起更大的反应,只会让事情走向越来越难以解决的地步。
今天番禺的垃圾焚烧厂准备这样做,我们更希望珠三角一体化发展的新思维,由各地政府在更大范围、更大的层面得到落实与推广。王基国
(来源:南方日报)
2013/05/13